安徽文明城市创建新探索：模拟测评找“短板”
今年底明年初，中央文明办将对合肥、淮北、芜湖和铜陵等4个市进行文明城市测评。为此，连日来，省争创全国文明城市指挥部对上述4个提名城市进行了模拟测评，测评小组在仿真实战中盯紧问题，力促整改，推动各争创城市以最佳状态参与全国竞争。
临时抱佛脚，突击式创建要不得
“我们组织开展全国文明城市模拟测评，是为了帮助各争创城市查找突出问题、改进薄弱环节，分析原因、制定对策，攻坚克难、补缺补差，推动各争创城市以最优水平、最佳状态代表安徽参与全国竞争，力争圆梦全国文明城市。 ”省争创全国文明城市指挥部相关负责人说。
11月18日，5个小组的模拟测评人员分散在淮北市大街小巷，像啄木鸟一样仔细查找问题。在该市相山区某街区，测评组所到之处，众多当地工作人员散布在周围“保驾护航”，有的抢着归整路边非机动车辆和杂物，有的现场紧急管理路边摊点，有的急速捡拾地面垃圾，临时抱佛脚，突击式创建十分明显。
在芜湖市一些居民小区，测评人员也遇到类似情形，被跟踪、被盯梢现象严重干扰了测评工作。离测评人员车辆的不远地方，总有一两辆车不紧不慢地尾随着；当测评人员开始工作时，总有一些当地的相关人员赶在测评组到达前，搞现场突击，让测评人员查无可查。
“为了迎检，沿街关门锁店，驱赶商贩，有的甚至把警察派到大街上，有的地方千方百计打听测评队员行踪，但许多问题在评选结束后‘涛声依旧’。这些都是争创全国文明城市的大忌。 ”省争创全国文明城市指挥部相关负责人说。
从4个城市的模拟测评情况来看，不论公共环境、公共秩序，还是志愿服务等公益活动，有些地方是现场突击，有的搞盯防战术，有的预先设计，有的搞人海战术，都不同程度地存在临时突击的痕迹。
“形式主义作怪，使得创建活动上头热下头冷、领导热群众冷、机关热基层冷、突击时候热平常日子冷，导致反弹现象频频，市民难免满腹怨言，久而久之群众就会有意见。要杜绝形式主义的出现，才能使城市创建迈上一个新台阶。 ”省争创全国文明城市指挥部相关负责人说。
基础设施欠账多，城市内涵待提升
“文明城市对市民来说，就是有文化有品位有道德的城市，既要有高楼大厦、金山银山，更要有小桥流水、绿水青山，希望城市更有人文精神、文化内涵。 ”省精神文明建设协会秘书长崔跃松说。
据了解，培育践行社会主义核心价值观宣传、诚信建设制度化、志愿服务制度化、公益广告宣传、文明旅游等是深化文明城市争创内涵的重中之重。测评组通过模拟测评问卷调查发现，铜陵市民对核心价值观24个字掌握不够，对诚信“红黑榜”知晓率不高。
在狮子山区联盟社区，测评人员发现，该小区没有志愿者登记名单，也没有活动记录。在其他小区发现，社区志愿服务站点记录不完善、不规范，有的志愿者手机号码出现重复，有的志愿者名单被不同社区共享，还有的经现场电话核实存在“被注册志愿者”现象。
随着经济社会的发展，市民对城市建设和管理有了新的期待。过去人们关心“够不够”，现在更在乎“好不好”；过去关注“新不新”，现在更关注“美不美”。从模拟测评抽查小区来看，不少老旧小区、背街小巷基础设施不够完善、功能不够配套，利民惠民措施落实不到位。
合肥一些老旧小区、背街小巷、城中村、集贸市场，存在不少卫生死角，有的地方甚至垃圾成堆；许多小区楼道杂物乱堆乱放、小广告乱贴，一些公用设施、电话亭，甚至连指示标牌、文明创建宣传栏等，也被贴上“牛皮癣”；省化工院小区一些住户不仅在自己圈的院子里养鸡，甚至在本该属于公共空间的区域散养，不听劝阻。
“争创全国文明城市，要在‘破’字上着力，抓住重点难点项目，有的放矢、各个击破，对照文明城市创建要求专项集中整治，常态管护管理；要在‘小’字上做好大文章，从一条条小指标抓起，从一个个小细节做起，积小成为大成、积小胜为大胜。 ”省争创全国文明城市指挥部相关负责人说。
窗口服务态度欠佳，服务水平不容乐观
长期以来，“门难进、脸难看、事难办”在一些行政服务窗口单位较为突出，群众怨声载道。“有的工作人员对前来办事的群众不理不问，甚至忽悠群众，感觉这个窗口就是一衙门。”合肥政务区水墨兰庭小区居民袁先生说。
模拟测评组在芜湖测评时发现，芜湖市148法律服务室工作人员一边抽烟，一边接待工作对象，语气不耐烦。在芜湖市汀棠公共服务中心信访办测评时发现，工作人员回答问题时态度不友好，没有礼貌用语，更谈不上热情的服务。
“淮矿医院住院部收费大厅秩序混乱，无人引导；场所内吸烟，无人劝导；地面上烟蒂较多，无人打扫。 ”这是测评小组成员在淮北模拟测评时看到的场景。
行业服务是一座城市的重要窗口，最能体现一个城市的文明形象。测评小组成员发现，中国电信芜湖分公司一楼营业大厅鲜有公益广告宣传，志愿活动记录也较少。芜湖市公交公司环境卫生较差，拖把乱堆、垃圾桶乱放，二楼平台烟蒂遍地，会议室虽有禁烟标识但有6个烟灰缸。
从测评来看，铜陵市火车站候车大厅自动扶手电梯故障，不能运行长达1年之久，1楼右侧、2楼左侧卫生间无法使用，卫生环境差，玻璃幕墙污垢较重，有碍观瞻。 “这个电梯停运被曝光很多次了，但是不起作用。每年出行高峰，行李搬上搬下时，我一看到这个花架子电梯就来气，既然不能使用，当初为何要这样设计？ ”铜陵市民王小姐对测评小组成员说。
“当前，在文明城市创建的综合考评中，廉洁高效的政务环境当属首位，窗口单位、行业服务的水平都要与核心价值观‘对标’，于细微处见精神，着力打造一个环境优美、秩序优良、服务优质的文明城市，让群众感受到城市的温暖和美好。 ”省争创全国文明城市指挥部相关负责人说。